《互联网跟帖评论服务管理规定》日前已月落地实行，从10月1日起，获取跟帖、评论服务的互联网服务，还包括各种新闻、直播网站、应用于、论坛，都相继按照后台发帖、前台强迫原则，对登记用户展开现实身份信息证书。一时间，网络显得不那么喧闹了；半个月以来，不少网友体现，网络上理性的声音，更加多了。网络乱象，呼唤更为严苛的监管律师张明君告诉他笔者，国家关于互联网用户的实名制的登记并不是基于这个规定实施才有拒绝的，以前也是有的，而且国际上这也是一种国际惯例，像美国的谷歌和Facebook和谷歌，只不过都是拒绝用户要发帖的。

现在为什么要发帖？基于几个方面的考虑到。一个是增进我们互联网身体健康良性的发展，第二个，也是便于监管部门对一些违法犯罪的不法行为的压制。所以客观上，实名制不利于互联网身体健康良性的发展。

资深互联网用户一定对以下几个称谓不陌生：键盘侠、网络喷子、网络推动者、网络水军。键盘侠一词源于招远528事件再次发生后在网络上被大量发送的一幅取名为keyboard man的漫画，该漫画嘲讽键盘侠在真实世界里是懦夫，在网络世界却摇身变为英雄。随后键盘侠侠的色彩慢慢追击，沦为了网络喷子或网络暴民的代名词。传播网络谣言、散播污言秽语、公布违法违规信息是键盘侠们的日常任务：前不久，一名为李炳鑫的年轻人因与南京火车站淫秽女童男子相貌相近，遭人肉搜寻；《我的前半生》热播时，剧中小三扮演者吴越被网友大骂到重开评论更加差劲的是，网络舆论被别有用心的机构操控，网络推动者、网络水军群体杜绝。

他们是互联网抹黑的先遣队，无孔不入，只要可以facebook，就是他们的势力范围，发帖回帖、刷分点拜、恶评围困、删帖置顶、评选刷票都不在话下。他们的不存在遮挡了实际的网络民意，影响了客观评判。

不少影视剧都遭遇了网络水军的反击，并未公映就被蓄意打低分、某些所谓影评人蓄意写出差评等等，比如走红大江南北的热播剧《人民的名义》在豆瓣上的评分一度高达9.1分，后来遭遇很多用户的一星差评，这占优势的评分被迫让人猜测是有人蓄意为之。中国电影评论学会副会长尹鸿指出：互联网的后台发帖，是一个大的趋势，过去在互联网上，因为是电子邮件的，在或许上，在一些网民内心不会实在互联网是一个法外之地。比如对电影行业，对文化行业有相当大影响的水军，他们产生的蓄意的差评，还包括一些羞辱、毁谤、抹黑，类似于这样的东西。在实名制这点上，并不是说道去影响大家发表意见的权利，但是我们更加要增强所有人发表意见的时候你要对自己的言论负责任。

如果需要用法律来管好这件事情，依法来管理后台发帖，让每个互联网的用户为自己的言行负责管理，这样就需要杜绝在互联网上经常出现的一些蓄意现象。中国互联网络信息中心（CNNIC）数据表明，截至今年6月，我国网民规模已约7.51亿，网民中用于手机网际网路的比例超过96.3%，互联网早已沦为多数人生活中不可缺少的一部分。

互联网时代，人人享有了沦为意见领袖的机会，也带上了众多网络乱象。正如电影演员莫妮卡贝鲁奇所说：互联网是一种令人难以置信的工具，它让我们彼此联系，即时地共享点子。但它在攻占数字空间的同时，也有可能让我们失去人性，记得为电子屏幕后的人考虑到。

一系列乱象都在敦促更为严苛规范的网络监管的经常出现。水军非法财路被木栅，个人发帖前要三思只不过早年间，政府就早已实施了一系列适当的网络管理政策和法律法规，从《中共中央关于全面前进依法治国若干根本性问题的要求》到国家安全法、刑法修正案（九）中针对网络建设的条文，尤其是2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议通过的《中华人民共和国网络安全法》。但令人深思的是，为何有了处罚类似于问题的法律依据，却还是木栅不了这个违法漏洞、清领没法此类社会顽疾？用不少网友自己的话来说，是无法追究责任的网络世界纵容了这种不道德，大家谁也不了解谁，又无法查出，大骂了别人又能怎样？《战狼2》《空天猎》的制片人吕建民对网络上蓄意人身攻击这一现象是深恶痛绝。

他说道：国际上的电影影评人是十分规范的，他甚至对电影产业起着引领的起到，但是很失望咱们在这一块是有问题的，譬如说我们不会常常遇到这样的问题，就是我们的影片还没有公映，（影评人）就在天涯四处给你评分，你这影片都没有看著，你怎么就评论了呢？你有看电影或者不看电影的权利，但是你没指责我的权利，没权利去指责一个你没客观理解的影片和演员，你没这样的资格。所以网络实名制十分有适当，而且期望它尽早地来临，怕让我们去忍受这种不白之冤，而且这样对观众产生一些蓄意的误导。此次，实名制大网再一车顶了下来。没发帖证书的用户不可以发帖。

用户在前台仍可以用于昵称，只不过予以证书的游客身份将无法再行公开发表评论跟帖了。有了实名制的约束，网民再也不能再行无所顾忌、随便内乱喷出，每个人都要为自己的言论负责管理，说出前得三思，这从源头上使得网络环境获得净化。

只不过，网络实名制并非新鲜事。国家网信筹办早在 2014 年开始就相继公布规定，拒绝用户在网上发帖登记。趁此机会微信、QQ 等聊天应用于，再行到 2015 年的微博、贴吧以及去年公布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，都提及了后台发帖，前台强迫的监管规定。

初始化身份证号、银行账号或手机号等都还包括在内。此次施行的新规定，相等于是把在发帖登记拒绝生效前获得互联网服务账号的用户也一起划入发帖监管，也更进一步不断扩大了监管的内容范围，可以看做是互联网监管的更进一步放宽。有一些网民也明确提出了对言论自由有限、个人隐私不保的忧虑。

回应，国家网信筹办有关负责人回应，《规定》针对的是用户公开发表公布的信息，而不是个人通信信息，会伤害个人隐私；拒绝处理的是违法信息，也不不存在阻碍言论自由问题。实名制的法网之下，网络水军行业在劫难逃。《规定》明确要求禁令跟帖评论服务提供者及其从业人员非法牟利，不得为攫取不不顾一切利益或基于错误价值倾向有选择地移除、引荐跟帖评论，不得利用软件、雇用商业机构及人员等方式散播信息。

这意味著操控舆论、蛊惑人心的网络水军或将从此离职，堵死了这条非法财路。中央网信筹办在获取的权威理解中也具体回应要压制非法网络公关。

互联网服务企业：需分担主体责任，强化用户信息维护只不过，当前的各种网络乱象，网民缺少自律是一方面，不少互联网服务企业也责无旁贷。有些网络平台为了更有眼球，对欺诈、污秽的非理性跟帖内容不仅不管理，反而故意视而不见其传播，沦为不当之风、谣言妖风的温床，广大网民回应早已深恶痛绝。

为此，网信筹办在《规定》中具体了跟帖评论服务提供者的主体责任，对这些服务企业明确提出了具体的监管拒绝，比如实施跟帖实名制拒绝、创建跟帖再行判天秤座的制度。另外用户如有违规行为，企业要对他们判处警告、禁言、删帖等容许措施。

这个早已很少见了，不仅互联网老鸟李开复曾多次体验过，还跑到知乎社区问被新浪微博禁言后，用户有哪些权限不会被容许？的帖子，就连新浪微博CEO王高飞的蓝V证书正好也被自家平台禁过。针对日益沦为年长网民交流最重要方式的弹幕，《规定》中也拒绝获取弹幕服务的网站要在同一平台和页面同时获取与之对应的静态版信息内容，并拒绝网站创建再行判天秤座制度，当好跟帖评论的未尽人。

观赏静态版弹幕是种什么体验？目前多数产品还没构建这一功能，必须时间优化，弹幕爱好者不妨拭目以待。与此同时，强化用户信息维护也沦为跟帖评论服务提供者和政府职能部门的工作重点之一。《规定》更进一步具体了责任配备，一方面拒绝平台建立健全用户信息维护制度，严苛遵守用户信息管理义务，以用户表示同意为前提合法、合理地搜集用于个人信息，不私用、欺诈于营利甚至违法行为；另一方面特别强调各级网信筹办充分发挥最后一道防线起到，通过日常和定期检查实施监管执法人员工作，消除隐患。

这一制度设计，确保了用户的信息与数据安全，不利于营造权利而理性的网络舆论环境。律师张明君建议在完备实名制注册的同时，我们的立法机关也能尽早前进个人信息维护涉及法案的实行，这样把个人信息维护划入法治的轨道，让互联网需要良性发展，让网友网际网路的时候，他的个人信息也需要获得一个确保，心理上也需要有这种安全感。

这样就会经常出现目前规定实施引发的争议，可能会增加大家的批评。只不过这是很多公众比较关心的一个问题。

大家并不是一定要隐名，或者说穿一个马甲，这样我才高兴，并不是这样。只不过很多人赞成实名制是源自他心里的一种忧虑，比如这些年经常出现过很多这样的案例，挪用个人信息，这样的情况时有发生，虽然法律早已制订了适当的刑责，但是一旦到了刑责这个程度，它的压制范围却是还是少数的，只是针对比较严重的不道德。而且我们国家对于个人信息的侵害的执法人员力度有几个偏向，在民事责任这一块，法律规定的并不是很具体和明确。

事实上，无论在任何国家，网络权利都是有边界的。美国联邦通信委员会对各州和外事电台、电视、有线及无线和卫星通讯、互联网展开监管；新加坡的《鼓动法》甚至规定，任何不道德、言论、出版发行或传达，只要所含对政府或司法反感，或在国民中鼓动仇恨或种族之间生产矛盾等内容，皆订为鼓动罪。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把互联网工作提高到国家管理、国家安全性的高度。在推展互联网全球管理体系变革的道路上，中国一马当先，为建构全球网络空间命运共同体贡献出有的独有的中国方案。

在十九大开会之际，期望在新规的正确引导下，整肃网络空间，让文明评论、理性跟帖、愿意回帖蔚然成风，让键盘侠新的寻回侠的色彩。

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